为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据中央、省委及省卫计委的部署，按照习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和《中共安徽省卫生计生委党组印发<关于在全委党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（皖卫党发﹝2016﹞34号）要求, 现就在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，制定本实施方案。

一、总体目标

在全院党员中开展“两学一做”活动，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党内教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。全面加强医院党的建设，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励医院各级党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

二、基本要求

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。在开展“两学一做”学习教育中，要重点把握以下三个问题：

一是基础在学，关键在做，实现四个“进一步”。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，规范日常诊疗行为，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，提升职业修养；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向，做政治上的明白人；进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩，做到对事业绝对忠诚，对医院绝对忠诚。严以律己，时刻紧绷廉政这根弦，自觉做到清清白白做人、干干净净做事；进一步强化宗旨观念，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，勇于担当，甘于奉献，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员深刻领会“四个意识”的丰富内涵和精神实质，在思想上时刻清醒，在行动上坚决践行，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二是增强针对性，着力解决“五个问题”。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、党的意识淡化的问题、宗旨观念淡薄的问题、精神不振的问题以及道德行为不端的问题。要边学边做，将学习教育与改进我们的工作、提升患者满意度结合起来，以解决问题为牵引，着力研究、花大力气解决患者反映突出、影响就医感受以及制约医院可持续发展的重点问题。要将学习教育同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，深入整改不严不实突出问题，切实整治“红包回扣”等不正之风，推动作风建设不断取得新成效。

三是开展“两学一做”学习教育，要做到五个“坚持”。坚持正面教育、固本培元。要引导广大党员读原著、学原文、悟原理，原汁原味地学习领会党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神。坚持问题导向，注重实效。要以解决问题为牵引来开展学习教育，抓好不严不实突出问题整改，整治不正之风。坚持学用结合，知行合一。促使党员不仅认真学习、深刻领会，更要入脑入心、外化于行，做到学而信、学而用、学而行。坚持领导带头、以上率下。领导干部要作表率，要有更高标准，在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，层层示范、层层带动，给党支部和广大党员作出榜样。坚持结合实际、分类指导。要针对领导班子、党员干部和普通党员的不同情况作出安排，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。

三、主要内容

（一）学党章党规、学系列讲话

1.学党章党规

逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

2. 学系列讲话

认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

3.学习要求和重点解决问题

按照坚持从实际出发,分类指导的原则，区别普通党员和党员领导干部,确定不同的学习要求和重点解决的问题，具体内容详见见附件1。

（二）做合格党员

1.做到“四讲四有”。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

2.做到“五个方面”。一是引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量。二是坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，认真贯彻省委决策部署，做政治上的明白人。三是践行党的宗旨，密切联系群众，坚持以病人为中心，不断提升服务理念，热情为广大患者、临床一线服务。四是加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从医，严于律己，筑牢拒腐防变的防线。五是始终保持干事创业、开拓进取的精气神，围绕医院中心工作，积极推进医院改革，持续改进医疗服务质量，建设人民满意的医院。

四、主要措施

开展“两学一做”学习教育，要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，着重做好以下7个关键动作。

（一）建立党员三级教育体系，围绕专题开展学习讨论

院党委通过召开党委会、中心组（扩大副处级以上干部）学习研讨会带头做好学习讨论。今年以“两学一做”为主题对在职党员开展轮训，通过组织举办专题辅导报告会、先进事迹报告会、“建党95周年党史”知识竞赛，组织廉政教育、实地参观，编发学习资料，利用网络媒体推送信息等多种手段开展学习讨论。

各总支组织党员科主任、党员护士长、党小组长以上党务干部紧密结合工作实际，召开学习会，开展专题集中辅导，举办学习沙龙等形式开展学习讨论。

各支部按照“三会一课”制度，建立党员学习档案，严格执行学习签到制度，党小组每月至少组织党员进行一次集中学习；不设党小组的，以党支部为单位每月组织一次集中学习；党支部每季度召开一次全体党员会议每次围绕一个专题组织学习讨论。

此次“两学一做”学习讨论要联系工作实际分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。讨论时进行“五查五看”即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

各总支、支部要根据工作性质，结合党员实际，采取务实管用的学习方式，切实提高学习效果。可采取轮流值班学习、身边先进宣讲、参观红色教育基地和廉政教育基地，新媒体教育等多种办法，灵活安排学习时间和形式。

（二）推广“微型党课”，讲好专题党课

讲党课以在党支部范围内进行为主。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。领导班子成员、总支书记、支部书记和其他党员领导干部要带头讲党课，同时鼓励普通党员联系实际讲党课。建立微型党课制，每次支部（小组）组织生活会，事先指定一人以学习体会、读书推荐、身边闪光的人和事等为主题，作10—15分钟时间中心发言，然后各党员展开讨论，相互交流思想，增强党课的吸引力和感染力。在讲党课时，要在认真学习领会中央精神，省委和省卫计委要求的基础上，围绕开展学习教育主题，认真进行调研思考，自己动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

（三）发挥党委示范作用，召开专题组织生活会

年底前，院党委以“两学一做”为主题召开专题民主生活会。各党总支、支部（小组）参照院领导班子召开民主生活会的方式方法，组织召开专题组织生活会。总支班子、支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。院领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，切实将把自己摆进去，深入查找自身存在的问题。

 （四）结合党员量化考核，开展民主评议党员

进一步加强党员的规范化管理，制定《安徽省立医院党员量化考核办法》，根据《党章》中对党员规定的权利、义务和要求及医院实际工作对党员的要求，细化《安徽省立医院共产党员量化考核评分表》，对党员思想素质、工作业绩、作风建设、优质服务、科研创新、党员意识、模范作用等方面进行量化考核。

结合党员量化考核，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照日常考核、个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行党员互评。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合党员量化考核和民主评议情况，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

院党委和总支也要组织开展民主评议党员，同时，领导班子成员也要以普通党员身份参加所在党支部组织的民主评议党员工作。

（五）坚持问题导向，开展专项行动

坚持问题导向，紧紧围绕我院发展存在的问题与不足，聚焦重点领域和关键环节，针对院内满意度调查和卫计委满意度第三方调查中群众反映强烈的问题，做到限时整改、立行立改。针对党员普遍存在的共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。

1.突出抓好“四个专项整治”工作。按照省委统一部署，省委办公厅、省政府办公厅日前印发通知，聚焦对省直单位巡视发现的突出问题，在省直单位部署开展违规经商办企业、行业协会和学会不规范、干部人事管理突出问题、“小金库”等四个专项整治。要把“四个专项整治”工作纳入“两学一做”学习教育的内容，认真抓好自查自纠，开展清理摸底。教育引导广大党员特别是党员领导干部认真对照、深入自查、抓好整改，不断提升学习教育实效。

2.改善医疗服务质量，全面提高患者满意度。深入查找影响患者就医感受以及制约医院健康发展的问题，坚持问题导向，开展“改善医疗服务质量，全面提高患者满意度”百日行动。各总支、支部要严格落实行动计划，积极调动广大党员的积极性，结合深化综合医改目标和医院“十三五”规划部署，从抓环节服务质量入手，加强服务内涵建设，全面开展医疗服务精细化管理，通过改善环境、优化流程、提升质量、保障安全、促进沟通、建立机制、科技支撑等措施，努力实现便捷就医、人文就医、安全就医、明白就医、智慧就医，提高社会、群众对我院医疗服务的满意度。

3.坚决查处各种违纪违法和腐败行为。要进一步夯实党风廉政建设主体责任，纪检监察部门要切实履行党风廉政建设监督责任，不断强化纪律约束和责任追究，进一步完善制度，加强监督，逐步建立反对“四风”的长效机制。出台《安徽省立医院工作人员行业作风三十条不准》，明确违规违纪高压线；建立暗访机制，针对科室的行风建设、医德医风、卫生行业九不准执行情况，持续进行暗访、督查。对投诉、暗访及满意度调查中发现的问题，发现一起，查处一起，揪住不放，一查到底。对群众反映的乱收费、私收费，指定到院外购药或就医，医务人员暗示、索要红包，私自在院外开展诊疗活动这四类重点问题要从严核查，一经查实，从严处理，绝不姑息。开展药品耗材使用专项治理，进一步降低药品、耗材占比。

（六）立足岗位作贡献，创先争优促发展

深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，充分发挥党员在医院改革、学科发展、质量安全、服务改进、效能提升等方面的先锋模范作用，促进医院各项工作开展。

1.开展党员挂牌上岗，创建“党员示范岗”、“党员责任区”，在医教研管理活动中发挥党员先锋模范作用，提高医院综合满意度。党员佩戴党徽标志，接受服务对象和社会的监督和评价；对业绩显著、体现了党员先进性的岗位，将授予“党员示范岗”称号，发挥一个党员一面旗作用，把党员身份亮出来，把干部作用发挥出来。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。

2.党员结合工作实际开展承诺践诺活动，重点在改善服务态度、履行岗位职责、提高服务技能、改进医德医风方面承诺,促进党员模范履行岗位职责。党员医生带头执行核心制度，落实三次查房，加强医患沟通，改善服务态度，提高服务质量；党员护士带头落实优质护理服务，加强健康教育，实行责任护理；医技部门党员带头履行服务承诺，严格操作规程；窗口部门党员带头改善服务态度，减少投诉，树立良好形象；机关后勤党员带头转变观念，主动服务，提高效能。

3.落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度，推广结对帮扶、为民服务创先争优等做法，注重与“改善服务行动计划”、党支部结对共建活动、支部立项活动等有机结合起来，引导在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献在双岗”，力求在成果上求实效，以实际行动塑造医院党员的良好形象。

（七）领导干部作表率

院领导班子要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的良好效应。在副处级以上党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力” 活动，督促引导党员领导干部在学习教育中走在前面、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与其他党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，大力推动学习教育扎实有效开展。

四、组织领导

（一）层层落实责任

我院“两学一做”学习教育在院党委统一领导下开展，落实党委主体责任，成立活动学习教育协调小组（详见附件2），全面负责组织学习教育工作。党办牵头，人事处协办，切实搞好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题。要针对不同类型党员实际和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。要强化督促检查，及时了解学习教育开展情况，发现和解决苗头性倾向性问题。各总支、支部主要负责同志要担负起第一责任人职责，管好党员、带好队伍，制定相应的学习工作方案并亲自审定，周密部署，从严从实抓好学习教育。

（二）强化组织保障

以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以加强基层党组织建设为基本保障，推动思想政治建设抓在日常、严在经常，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

（三）加强宣传引导

要注重创新形式和载体，加强正面宣传和舆论引导，为“两学一做”学习教育营造良好的舆论氛围。要充分运用微博、微信等媒体，深入宣传“两学一做”学习教育的重大意义、决策部署和进展情况。

（四）坚持统筹兼顾

要把开展“两学一做”学习教育与制定落实医院“十三五”规划、深化城市公立医院改革等全局性工作结合起来，与完成本部门、本科室重点工作结合起来，坚持两手抓、两促进，防止出现“两张皮”。