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案件案例
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以案明纪丨没有发票的报销单
发布日期:2023-04-03   来源:清风朗月   作者:重庆市开州区长沙镇纪委书记 郭世超 || 责任编辑 方庆乔   点击:
      “老人家,听说敬老院给大家发了新被子,盖着感觉怎么样呀?”

  “被子?哪有什么被子?敬老院从来没有给我发过……”在重庆市开州区长沙镇敬老院走访时,老人们满脸的疑惑印证了我们此前的猜测。

  2022年9月,我们对该敬老院开展监督检查。在翻阅账目时,一张报账单引起了我的注意。报账单没有附发票,只有一张A4纸,上面手写着“为敬老院老人购买被子13800元”的内容,密密麻麻地签了很多名字。

  “不仅没有发票,也没有购买的数量和单价,只有敬老院老人和护理人员的签字,很可能有问题。还有没有其他类似的报账单?”带着疑问,我们进一步清理敬老院往年账目,发现另一张买鞋子的报账单存在同样问题。

  我们决定找该敬老院负责人王某核实情况。“你看看这两张报账单是什么情况,为什么没有发票?”

  “被子和鞋子是在镇上小商店里面买的,不开发票价格会更低一些,所以就没有开。”看到报账单,王某先是一惊,然后吞吞吐吐地回答道。

  “那为什么连购买数量和单价都没有呢?”

  “你们看,这两张报账单分别有20个老人签字,就是买了20套,单价就是总价除以20,我和另外两个护理员也签了字证明的。”

  我们按照王某的说法进行测算。“被子一套690元,鞋子一双332.22元。小商店的东西居然卖这么贵?鞋子的单价还有零有整?”我们随即到敬老院实地走访,发现老人们并未收到被子和鞋子。

  我们再次找到王某核实情况。知道事情已经败露,王某说出了实情:“我们确实没有为老人们买被子和鞋子,而是把这些钱套出来私分了。”

  随着调查深入,王某的其他违纪问题也浮出水面。2018年6月至2022年4月,王某因认为敬老院护理人员工作辛苦且工资待遇低,决定通过虚列生活物资采购、重复报销值班费、违规领取电话费等方式,套取敬老院特困人员基本生活供养资金共计2.5万余元,后以零用钱、慰问金等名义发放给敬老院护理员,其中王某本人分得9000余元,用于个人日常开支。

  2022年11月,区纪委给予王某党内严重警告处分,长沙镇政府对包括王某在内的3名涉案护理员解除聘用。

  我们对案件进行深入分析,发现王某既是敬老院出纳又是报账员,且报账过程也不需要经过镇政府审核,财务管理制度空转是案发的主要原因。我们及时向长沙镇党委发出纪检建议书,督促其完善制度、堵塞漏洞。

  镇党委启动民生领域以案促改、以案促治工作,完善敬老院运行、资金管理等制度,开展社会救助兜底保障政策漏洞排查,完善审核流程,加强资金监管,有效提升社会救助的规范化管理水平。

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