一、案例概述

      实施党支部书记“双带头人”培育工程，是加强公立医院党的建设的创新举措，也是推动公立医院高质量发展的必然要求。近年来，合肥市第二人民医院党委认真贯彻落实中央关于加强公立医院党的建设和高质量发展文件精神，通过实施“3321”工作法，即建立三项机制、办好三大课堂、推进两个融合、构筑一个体系，大力加强“双带头人”培育。依托“3321”工作法，市二院党委选优、配强、用好临床医技科室党支部书记，推动党支部书记普遍成为党建带头人和学科带头人，形成了党建与医疗业务相互融合、相互促进的良好局面。

      二、案件背景及起因

      实施党支部书记“双带头人”培育工程，提升党组织建设质量，是加强公立医院党的建设的创新举措，也是推动公立医院高质量发展的必然要求。2018年，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，文件指出要抓好党支部书记选拔培养激励，着力提升基层党建工作水平。2021年，国务院办公厅出台了《关于推动公立医院高质量发展的意见》，文件明确提出公立医院要实施党支部书记“双带头人”培育工程，全面提升公立医院党组织建设质量。

      近年来，合肥市第二人民医院党委认真贯彻落实中央关于加强公立医院党的建设和高质量发展文件精神，通过实施“3321”工作法，大力加强“双带头人”培育，多措并举选优、配强、用好临床医技科室党支部书记，推动党支部书记普遍成为党建带头人和学科带头人，形成了党建与医疗业务相互融合、相互促进的良好局面。

      三、主要做法

      （一）建立“三项机制”，配强“带头人”。一是完善选拔机制。坚持将政治素质摆在首位，按照“政治素质高、业务能力强、群众基础好”的标准，选优配强临床医技科室党支部书记。推动省市重点学科带头人、名医工作室领衔人等高层次人才担任党支部书记，医院现有35个临床医技科室党支部，有33个党支部书记为党建与学术“双带头人”。二是健全储备机制。定期对支部班子建设情况进行分析研判，设立人才储备库，注重从政治素质好的医疗业务骨干中发展党员，选拔热爱党务工作、医疗教学科研能力突出的优秀青年医务人员担任党支部委员，加强培养历练，确保“后备有人”。三是优化考核机制。将学科发展情况纳入支部考评指标，实行支部工作和医教研“双目标管理”，健全党支部书记年度述职评议制度，加强对临床医技科室党支部书记履职过程管理与监督。

      （二）办好“三大课堂”，培优“领头雁”。一是开好党性课堂。每年开办基层党校培训班，对党支部书记进行集中轮训，全面提升党支部书记履职能力；组织支部书记参加市委、市卫健委组织的专题培训班，参观红色教育基地，不断提升支部书记理论素养；组织党支部书记讲党课，开展优秀主题党日、优秀案例、党建活动园地评选等活动，着力强化支部书记党性锻炼。二是用好网上课堂。充分运用“学习强国”、“共产党员网”、QQ群等，开展理论学习和支部研讨活动，着力打造“永不下课的学习教育课堂”。三是办好实践课堂。结合重点学科申报、疫情防控等工作，积极为党支部书记搭建实践锻炼平台，不断提高临床医技科室党支部书记综合素质和履职能力。

      （三）推进“两个融合”，锻造“主心骨”。一是推进支部工作与医德医风建设深度融合。坚持支部工作和医德医风教育相结合，深入开展“三个以案”警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。常态化开展红包回扣治理和患者满意度测评等工作，教育党员遵守医疗卫生行风建设“九不准”规定，营造风清气正的医疗服务环境。以党史学习教育为契机，党员深入开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决患者“急难愁盼”问题，不断增强群众就医获得感。二是推进支部工作与医疗业务工作深度融合。发挥支部战斗堡垒作用，助力常态化疫情防控，成立党员志愿服务队，党旗在战“疫”一线高高飘扬。充分发挥“支部建在科室”优势，将学科发展和诊疗能力提升作为党支部工作的着力点和突破口。搭建学科建设讨论平台，对学科发展情况“把脉问诊”，指导临床医技科室补齐发展短板，增强竞争优势。发挥党支部统筹引领作用，组织科室开展诊疗中心创建、重大科研项目攻关。以支部交流推动诊疗模式创新，开展多学科合作，一站式解决疑难问题，2021年以来已开展多学科诊疗重症病例120余例。依托主题党日活动，召开患者及家属座谈会，开展“假如我是一名患者”就医体验活动，不断改进服务流程，提升患者就医满意度。

      （四）构筑“一个体系”，点燃“助推器”。着力打造“组织领导、示范引领、基础保障”三位一体的服务保障体系，成为临床医技科室党支部书记成长的“助推器”。一是强化组织领导，将临床医技科室“双带头人”培育纳入医院发展中长远规划，建立了院领导直接联系临床医技党支部工作制度，加强常态化跟踪指导。二是坚持示范引领。以“一支部一品牌、一支部一特色”为工作思路，以推动学科建设、提升服务能力为目标，指导支部找准党建与医疗业务融合点，打造了“心闪”“绿叶”等党建品牌10余个，示范带动临床医技党支部党建质量整体提升。三是完善基础保障。落实支部党建活动经费，根据支部人数多少，为每个党支部提供年度活动经费2-3万元。将支部工作和学科发展情况作为评优推先的重要依据，每年开展优秀“双带头人”评选，有效激励了临床医技科室党支部书记履职尽责、更好发挥作用。

      四、主要成效

      一是支部建设质量不断提高。加强“双带头人”培育，党支部书记党建责任意识不断增强，党建工作思路不断拓展，支部党建品牌影响力逐步形成。广德路院区内科第六党支部获合肥市“先进党组织”称号，内科党总支、急诊党支部获市卫健系统“先进基层党组织”称号。机关第三党支部受邀在市卫健系统支部书记培训班上作经验交流。

      二是临床医技科室诊疗能力显著提升。加强“双带头人”培育，支部书记抓党建、促业务的能力不断提升，党支部政治优势、组织优势充分发挥。建成了省级重点学科2个、市级重点学科18个，学科建设迈上新台阶。获批国家自然科学基金项目4项、省市科技进步奖24项，学科建设质量持续提升。建成了行业授予国家级诊疗中心5个、国家级诊疗中心核心单位2个，获批了合肥市名医工作室12个，疑难危急重症救治能力不断增强。

      三是患者满意度创新高。加强“双带头人”培育，党支部书记“领头雁”作用进一步发挥，为医护人员树立起了看的见的学习标杆。支部书记们带头钻研医疗技术，带头弘扬和践行崇高职业精神，推动临床医技科室进一步树牢了“以患者为中心”的服务理念，擦亮了学科品牌，提升了学科知名度和美誉度。今年以来，各临床医技科室累计共收到锦旗423面、表扬信241封。在年度全国公立医院患者就医满意度问卷调查中，医院门诊患者满意度98%，住院患者满意度96.9%，满意度在全省名列前茅。

      五、启示与思考

     做好“双带头人”培育，关乎公立医院党的建设质量，直接影响公立医院高质量发展成效。开展“双带头人”培育，对党支部书记能力和素质提出了更高要求。在公立医院，临床医技科室党支部书记既要做好基层党建工作，发挥好党支部“火车头”作用，又要提升诊疗能力水平，当好学科发展“领头雁”。通过实施“3321”工作法，可以做细做实“双带头人”培育，提升党支部书记能力素养，推动党建与医疗业务工作深度融合，实现党建工作质量和医疗服务水平同步提升。

      六、典型细节

      （一）为提升党支部书记抓党建工作水平，医院每年开办基层党校培训班，邀请省、市委党校专家来院开展专题讲座，对党支部书记进行集中轮训，全面提升党支部书记履职能力。院外聘请党建指导员，对支部开展工作进行实时指导。

     （二）将学科发展情况纳入支部考评指标，实行支部工作和医教研“双目标管理”。每年年底组织开展党支部书记述职评议，每季度开展支部工作督查，对临床医技科室党支部书记履职过程进行监督。

      （三）加强对“双带头人”培养激励，将支部工作和学科发展情况作为评优推先的重要依据，每年开展优秀“双带头人”评选，激励临床医技科室党支部书记履职尽责、更好发挥作用。