一、案例概述
安庆市立医院党委以贯彻落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》为抓手，坚持以“打造党建“4321” 模式,为民服务践初心”。优化组织架构，将原有13个党支部，调整为36个。选强配优党支部委员。打造“4321”模式，完善领导、责任、考核、激励等4大体系建设，将“支部标准化、党建与业务融合、党建文化品牌”等3个维度多层次融入4大体系，打造1个党建品牌，努力达到党建与业务双融合、双促进的2大目标。践行为民宗旨，坚持技术强院，坚持便民利民，先后荣获安徽省基层党建工作“领航”计划示范库、全国2018改善医疗服务优秀医院、全国创建文明行业工作先进单位、全国卫生系统先进集体等称号。在最新国家三级公立医院绩效考核中，位列第299位。
二、背景及起因
2018年中共中央为切实加强党对公立医院的领导，健全现代医院管理制度，推动实施健康中国战略，根据党章和有关规定，印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，对公立医院党的建设工作提出具体要求。2018年以来，安庆市立医院党委以贯彻落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》为抓手，坚持以“党建工作体系化，为民服务践初心”，取得了一定成效。
三、主要做法及成效
（一）固本强基，优化组织架构
为充分有效推进党的建设和中心工作有效融合，医院党委按照“便于党员活动，便于加强管理，便于发挥作用”的原则，将“支部建在科上”，并力求做到应建尽建。将原有13个党支部，调整为36个。选强配优，选举产生党支部书记36名，副书记16名，党的建设终端质效有效发挥，党员数达到815名。
（二）守正出新，打造党建“4321”模式
“顶层设计”将党建融入医院建设全过程，各环节。根据建立现代医院管理制度和公立医院党建工作实施细则，推出4321管理模式，完善领导、责任、考核、激励等4大体系建设，将“支部标准化、党建与业务融合 、党建文化品牌”等3个维度多层次融入4大体系，打造1个党建品牌，提升安庆市立医院党建的影响力，努力达到党建与业务双融合、双促进的2大目标。
1、着力打造4大体系。从领导体系、责任体系、考核体系、激励体系等4个方面，紧抓关键少数，充分发挥院领导班子成员的示范带头、指导督促作用，印发《关于成立安庆市立医院党建工作领导小组的通知》《关于调整党委班子成员党建工作联系点的通知》《安庆市立医院分管领导联系包保临床医技科室制度》等；夯实党支部战斗堡垒作用，明确党支部及委员的职责，印发《安庆市立医院党的建设工作责任清单》《中共安庆市立医院党支部基本任务及支部委员工作职责的通知》；发挥考核指挥棒作用，结合安徽省公立医院党建重点任务清单，通过细化党支部书记年中述职考核、红旗党支部评选（党支部考核） 、绩效薪酬考核等3大考核，压实党支部责任；以马斯洛需求层次理论为支撑，完善对党支部、党务工作者的激励，一方面，通过量化考核的方式，评选产生年度红旗党支部 、标杆党务工作者、五星党员，给予大会表彰并奖励，另一方面，建立健全党支部书记参与科室评优、干部选任、职称聘任、设备采购等工作的机制，保证党支部书记的政治权利，并设置党支部书记岗位津贴。
2、深耕3个维度实效。将“支部标准化、党建与业务融合 、党建文化品牌”等3个维度融入党支部考核，作为红旗党支部考核的重要内容，其中，2020年度，由于党支部调整优化，鉴于绝大多数党务工作者经验不足，确定党支部标准化方面11个考核指标，占总考核22项指标的50%，党建与业务融合5个考核指标35分，分值占比达35%。2021年度，进一步细化党建考核细则，追求党支部建设的精准化、高质量，将党支部标准化建设细化为19项指标，总指标数由原来的22项增加为35项。
3、致力实现2大目标。围绕医院年度重点工作，坚持党建引领，面对难题顽疾和急难险重任务，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将勇于担当、攻坚克难作为检验和锻炼党支部堡垒牢固性和党员先锋性的重要标尺。2020年新冠肺炎疫情发生，医院党委认真贯彻落实党中央决策部署，围绕市委市政府工作要求，充分发挥党建引领作用，广大党员干部不怕困难、冲锋在前，投身抗击疫情一线，抗击疫情一线参与300余人，其中共产党员参与200余人。治愈出院确诊患者83人，实现患者“零死亡”，院内“零感染”目标。2021年面对新冠疫情的常态化防控，广大党员踊跃参与。
4、精心打造1大品牌。通过总结党建工作经验，提炼党建活动特点，精心打造“为民服务，医心向党”党建品牌。将党建活动作为品牌建设载体，坚持在创中服务，在服务中学，注重“学习型”＋服务型”双轮驱动，实行多种形式学习＋创新多种形式服务。通过活动，锤炼党组织，不断历炼党员党性，增强为民服务宗旨意识。创新“三会一课”“主题党日”等活动载体，坚持以“学”为导向，突出“做”的关键，点面结合，创建“领航计划”培育库，选树典型。拓展志愿者服务空间，拓展志愿服务内容。发挥党员先锋模范作用，开展爱心义诊、无偿献血、暖医救助、助学捐款、关爱老人、送健康送服务等爱心活动。
（三）不忘初心，践行为民宗旨
医院党委结合党史学习教育“为群众办实事实践活动”，以“为民服务解难题”为宗旨，从细节入手，开展“四心”活动，让住院病人全程式安心，就诊病人全流程舒心，政府彻底放心，院外群众一直暖心。从内涵着手，紧抓五大中心建设，成功创建国家高级卒中中心，发布安庆市卒中急救地图。顺利通过标准版心衰中心、高血压达标中心、标准版房颤中心、标准版胸痛中心认证。成立创伤中心，盆底康复中心，启用新的健康管理（体检）中心。正式启用造血干细胞移植病房，首例造血干细胞移植患者康复出院。坚持技术强院，紧紧抓住医疗技术创新的核心引领作用，将四类手术、介入手术、微创治疗、显微外科等医疗技术创新关键指标纳入绩效考核，新技术、新项目发展迅速，技术实力日益淬炼彰显，心胸外科“食管癌微创胸腔内吻合手术关键技术及临床推广”荣获2020年度安徽医学科学技术三等奖。坚持便民利民，成立以病种为单位“一站式”服务多学科诊疗模式。肺部肿瘤、消化系统肿瘤、癫痫、脑血管病、静脉治疗（护理）MDT团队建立，实现资源优化整合，提高疾病诊治质量。
医院先后荣获安庆市城市领域基层党建工作“领航”计划2019年度市级示范库，2020年度安徽省基层党建工作“领航”计划示范库；中共安庆市委、安庆市人民政府授予“安庆市新冠肺炎疫情防控工作先进集体”称号。荣获全国2018改善医疗服务优秀医院、全国创建文明行业工作先进单位、全国卫生系统先进集体、安徽省文明单位等称号。在最新国家三级公立医院绩效考核中，医院在全国三甲综合性医院中位列第299位。
四、启示与思考
（一）组织架构是基础
通过共同约定的组织框架，对党的建设工作任务进行分解、分析，明确党建工作相互独立而又相互依存的岗位及个人间的相互关系，形成层层管理的模式，为党的建设工作打下基础，才能保证党的建设管理工作的有序高效进行。
（二）系统化管理是关键
党的建设工作是一项综合性管理工作，需要各环节之间相互紧密衔接，需要不同岗位的党务工作者相互配合，需要关键少数的重视及支持，只有建立系统化的管理模式，才能尽可能减少各岗位、各项任务之间存在的衔接性问题，才能保证党的建设越来越顺畅，效率越来越高，才能推动医院党建的高质量发展。
（三）践行为民宗旨是根本
在推进公立医院改革新形势下，将更突出公立医院的公益性，切实将维护人民身体健康改善和提高广大人民群众的生活质量作为发展的初心和目的。公立医院党的建设工作作为其中的一项重要工作，主要目标为通过党的建设引领各项中心工作的开展，也就决定了公立医院党建的宗旨必然是为民服务，通过多途径多角度满足人民群众对健康的需求。
五、典型细节
通过系统化的管理，在开展红旗党支部考核以来，各党支部开展党建活动的积极性大大提升，党建活动更有抓手，安庆市立医院党建公众号显示，2020年党建活动发稿量79篇，2021年1-9月份党建活动新闻发布数达148篇，其中院外义诊达30场次次，直接志愿服务群众数达近7000人次，发稿量同比增加了一倍，2020年作为正面典型在安庆市直卫健委系统作经验交流，被安庆市委组织部推荐宣传。